互联网不能“+”号贩子
南方健康网:www.fm120.com 时间:2018-10-10 9:43:27

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  挂不上号一直是困扰患者就医的老大难问题,优质医疗资源的供需矛盾导致号贩子群体的产生。近年来,随着政府对号贩子打击力度的加强,徘徊在各大医院门口,鬼鬼祟祟的号贩子们逐渐消失了。情况真是这样吗?记者通过调查发现:号贩子竟然转战于互联网挂号平台,又干上了倒卖号源的勾当。

  

  号贩子转战互联网挂号平台

  针对患者挂号难的问题,北京市非急诊挂号已实行全面预约挂号。患者可通过“京医通”官方微信、自助挂号机、电话等多渠道,实名预约7天内号源。尽管预约挂号便捷省事,避免了排队等候的辛苦,但不少患者发现,很多三甲医院还是一号难求。

  为什么在官方渠道抢不到的号源,却能在一些第三方的App(手机软件)上轻松挂上呢?其实事实上,所谓的挂号App并非是帮助患者解决挂号难的公益App,而是一个患者和号贩子的中介平台。号贩子已经一改畏畏缩缩的形象,乘上了互联网时代的东风,变身成“就医助理”。记者下载了某挂号App,该平台声称可预约全国三甲医院各科室的号源。在北京市预约挂号统一平台上,协和医院心外科9月20日上午的就诊号显示已经挂完,但在该App上却显示可下单,需要支付90元到900元的费用。支付后,订单状态显示为“待抢约”,并提醒记者“为保证您的权益,请拒绝任何形式下的线下交易”。显然,“待抢约”的说法暴露了这是一个号贩子与患者之间的交易中介平台,一边是患者下单预约挂号,一边是号贩子接单代挂,就像打车软件和外卖软件一样。平台之所以提醒患者不要与“就医助理”私下交易,是担心“跑单”拿不到提成。与平台声称的“创立初衷是为了提供导诊、陪诊服务,特别是帮助老年用户挂号与陪诊”大相径庭,这是一个互联网+“号贩子”的平台。

  加强对网上挂号的监管

  2016年,原国家卫计委联合公安部、中央网信办等部门联合开展了为期一年的“号贩子”和“网络医托”专项整治行动。根据原卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》中的规定,倒卖医疗机构挂号凭证的,由公安机关依据《治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。据了解,多数号贩子只能按《治安管理处罚法》进行处理,惩罚上限是拘留15天并处1000元罚款。只有少数情节严重的号贩子才能按照《刑法》处理。由于违法成本较低,多数号贩子出来后会重操旧业。

  在互联网时代,号贩子的违法行为更加隐蔽,对监管工作提出了更高的要求。伪装成互联网医疗服务创新平台的挂号App已经成了号贩子的庇护所和法外之地。记者看到,相关报道刊载后,这些平台仍在接单并未收手。南京大学法学院教授单勇认为:“对于挂号平台来说:第一,先看平台的这种营销形式侵犯了谁的利益,特定法律又是如何保护这种利益的。第二,要看《网络安全法》赋予特定平台何种法律责任——是民事责任?行政违法的责任?还是刑事责任?第三,还要看特定平台是否履行了监管义务,如何履行的监管义务;如不履行监管义务,则政府管理机构应对平台处以何种处罚。总之,在国家保护互联网创新的背景下,一定要注意鼓励互联网创新与监管互联网平台的均衡。”

  标本兼治维护就医秩序

  从技术层面打击倒卖就诊号的违法行为同样需要互联网思维。


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来源:人民网-人民日报海外版 作者: 编辑:请选择编辑

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